Por Pesach Benson • 20 de janeiro de 2026

Jerusalém, 20 de janeiro de 2026 (TPS-IL) — A polícia israelense realizou atividades generalizadas de vigilância ilegal por mais de uma década, coletando dados proibidos sobre milhares de cidadãos e operando ferramentas sofisticadas de interceptação telefônica sem autorização legal adequada, de acordo com uma auditoria estatal contundente divulgada na terça-feira.

O relatório abrangente do Controlador do Estado, Matanyahu Englman, revelou que a polícia instalou ferramentas de vigilância tecnológica em dispositivos e interceptou comunicações entre 2009 e 2021, contornando sistematicamente a supervisão judicial e excedendo sua autoridade legal. O Controlador do Estado revisa regularmente a preparação de Israel e a eficácia das políticas governamentais.

“As graves deficiências que encontramos impactam diretamente os princípios fundamentais de como as agências de aplicação da lei exercem seu poder e autoridade, e o equilíbrio adequado entre o dever da polícia de combater o crime e sua obrigação de minimizar a violação do direito à privacidade”, disse o relatório.

A auditoria examinou centenas de milhares de pedidos de mandado, permissões administrativas e milhões de comunicações interceptadas. Apenas entre 2019-2021, os tribunais aprovaram 12.937 ordens de interceptação telefônica visando 9.425 indivíduos. Durante este período, a polícia coletou 7,65 milhões de dados de vigilância usando ferramentas tecnológicas cujas capacidades completas nunca foram divulgadas aos juízes que autorizaram seu uso — ou aos assessores jurídicos do governo responsáveis pela supervisão. Isso significou que os juízes concederam mandados de vigilância sem entender o que estavam realmente aprovando, e as autoridades legais não puderam avaliar adequadamente se as operações policiais estavam em conformidade com a lei.

O relatório não identificou as ferramentas de vigilância específicas por nome ou fabricante, referindo-se a elas genericamente como “ferramentas tecnológicas” por razões de segurança. No entanto, a auditoria descreveu suas capacidades: as ferramentas podiam ser instaladas remotamente em smartphones e computadores para interceptar mensagens, rastrear localizações e acessar dados armazenados. Os sistemas podiam coletar 14 tipos diferentes de dados e recuperar comunicações históricas criadas antes da emissão dos mandados de vigilância.

Relatos da mídia em janeiro de 2022 que desencadearam as investigações sugeriram que o spyware Pegasus do NSO Group estava entre as ferramentas em questão, embora a auditoria de Englman não tenha confirmado isso. O sigilo provou ser significativo: tanto a auditoria do Controlador quanto uma investigação separada de 2022 pelo então vice-procurador-geral Amit Merari determinaram que várias ferramentas excederam a autoridade legal da polícia e estavam em uso desde pelo menos 2011.

Investigadores do Controlador do Estado identificaram 19 casos de instalações ilegais de equipamentos de vigilância e 14 instâncias em que a polícia usou ou processou materiais interceptados proibidos. Em nove das 14 categorias de dados examinadas, a coleta violou restrições legais. Tipos de dados proibidos foram coletados de 40% dos alvos de vigilância.

“Por anos, a polícia operou uma ferramenta tecnológica específica para interceptação de comunicações de computador para computador centenas de vezes sem regulamentação legislativa, sem exame e aprovação pelos assessores jurídicos do gabinete do Procurador-Geral, e sem realizar uma discussão legal fundamental sobre o assunto com o conselho jurídico do governo”, conclui o relatório.

A investigação revelou que os assessores jurídicos da polícia aprovaram quatro ferramentas tecnológicas e cinco procedimentos de vigilância sem informar o gabinete do Procurador-Geral. Duas dessas ferramentas e dois métodos operacionais foram posteriormente considerados excedentes à autoridade policial após anos de uso ativo.

Em situações de emergência que exigiam acesso imediato a dados, a polícia emitiu 77.705 permissões administrativas entre 2017 e 2021. No entanto, uma revisão de amostra descobriu que 99% dos relatórios que documentavam essas permissões continham deficiências críticas, incluindo informações ausentes sobre alvos, números de telefone e assinaturas de aprovação.

A auditoria também descobriu que a polícia emitiu 630 permissões de emergência repetidas dentro de 3 a 72 horas da autorização inicial, levantando preocupações sobre a evasão de processos judiciais que exigem ordens judiciais para vigilância prolongada.

“A polícia usou a permissão administrativa contrariamente às condições da lei e não como um meio que dispensa a necessidade de se dirigir ao tribunal”, disse o relatório.

Falhas de supervisão agravaram as violações operacionais. Entre 2019-2021, apenas três de 259 auditorias internas examinaram as unidades operacionais mais sensíveis que realizavam atividades de vigilância. A polícia falhou em realizar auditorias de acompanhamento para verificar a correção das deficiências identificadas e, em um caso em que tal verificação ocorreu, seis de sete áreas problemáticas permaneceram não corrigidas.

O relatório observa que os promotores que conduziam processos criminais muitas vezes desconheciam as capacidades completas das ferramentas tecnológicas usadas para coletar evidências. Essa lacuna de conhecimento impediu a avaliação adequada se os métodos de vigilância estavam em conformidade com os padrões legais e se os direitos dos réus de revisar evidências estavam adequadamente protegidos.

Englman observou que, em resposta às descobertas de Merari, o governo formou um comitê de inquérito ministerial em agosto de 2023, encarregado de determinar descobertas e conclusões sobre ações passadas e fazer recomendações para o futuro. No entanto, “Até o final da auditoria, o trabalho do comitê não havia sido concluído”, disse Englman.

A auditoria enfatizou que as descobertas refletem falhas organizacionais sistêmicas em vez de má conduta individual, enraizadas em legislação desatualizada de 1979, inadequada para tecnologias de vigilância da era digital. Englman pediu uma reforma legislativa abrangente e mecanismos de supervisão aprimorados.

“O pesado fardo colocado sobre os corpos auditados – a polícia, o gabinete do Procurador-Geral e o gabinete do Procurador do Estado – exige que eles ajam de maneira significativa, proposital e rápida para corrigir as deficiências”, disse o relatório.