A Lei para a Instalação de Câmeras para a Proteção de Crianças Pequenas em Creches para Crianças Pequenas, 5779-2018 (“A Lei”) regula de forma abrangente e detalhada a questão do uso de câmeras em creches para crianças pequenas. O objetivo da lei é “proteger o bem-estar de crianças pequenas que permanecem em uma creche para crianças pequenas contra danos através da instalação de câmeras, preservando, tanto quanto possível, a dignidade e a privacidade das crianças pequenas, da equipe da creche e de qualquer outra pessoa presente na creche.”

A lei exige que as creches instalem câmeras de vigilância em suas instalações, estabelecendo arranjos detalhados relativos ao uso de câmeras, incluindo arranjos relativos à colocação das câmeras, a obrigação de informar sobre a operação das câmeras, como as câmeras são instaladas e operadas, a preservação das gravações, a concessão de permissões de acesso às gravações, tudo com o objetivo de equilibrar a proteção do bem-estar daqueles que permanecem nas creches com a proteção do direito à privacidade e dignidade das crianças pequenas e da equipe da creche.

Em novembro de 2024, foi aprovada uma emenda abrangente à lei, que ancora a possibilidade de os pais visualizarem gravações em tempo real ou periodicamente, de acordo com as disposições da lei e a critério do operador da creche. A lei concede à Autoridade de Proteção de Privacidade a autoridade para publicar diretrizes para operadores de creches, administradores de sistemas e pais de crianças pequenas matriculadas em uma creche que decidiu permitir a visualização em tempo real ou periódica, em relação à segurança da informação, proteção cibernética e privacidade. As diretrizes publicadas pela Autoridade, para comentários públicos, incluem, entre outras coisas, os seguintes destaques:

  • O uso de câmeras deve ser feito apenas de acordo com as disposições da lei e com o objetivo de proteger o bem-estar das crianças pequenas. Qualquer outro uso de câmeras instaladas na creche (exceto durante as horas em que as crianças pequenas não estão presentes na creche) ou do material gravado é proibido.
  • O uso de câmeras é apenas para gravação de vídeo. A gravação de áudio por câmeras é proibida.
  • É proibido instalar câmeras adicionais ou outros sistemas de gravação (como sistemas de reconhecimento facial), além das câmeras cuja instalação e operação são permitidas pelas disposições da lei e sob as condições nela estipuladas.
  • As câmeras devem ser visíveis e é proibido instalar câmeras em banheiros e toaletes.
  • Disponibilizar opções de visualização para os pais é voluntário e a critério do operador da creche. Um operador de creche não é obrigado a permitir que os pais visualizem as câmeras, e isso é por sua escolha.
  • A visualização de gravações, sua cópia, transferência para terceiros ou transferência de informações que permitam sua visualização é proibida, a menos que por ordem judicial ou de acordo com as disposições da lei.
  • O operador da creche deve informar a todos que entram nas instalações da creche, e especialmente aos pais das crianças pequenas e à equipe da creche, sobre a operação das câmeras na creche e sobre sua intenção de permitir que os pais visualizem as gravações.
  • A visualização de gravações pelos pais só pode ocorrer com o consentimento de 100% dos pais e apenas em uma das seguintes formas:
    • No formato de visualização online em tempo real.
    • No formato de visualização online periódica.
    • No formato de visualização periódica nas instalações da creche por um representante dos pais.

Quando um operador de creche informa aos pais das crianças pequenas, no momento da matrícula e explicitamente, sua intenção de permitir que os pais visualizem as gravações, a matrícula das crianças pelos pais nas circunstâncias da creche significa seu consentimento para que os pais das crianças pequenas na creche visualizem as gravações durante o próximo ano letivo, e o operador da creche não é obrigado a obter consentimento adicional desses pais para permitir que os pais visualizem as gravações.

Em qualquer caso, os pais não devem ter permissão para visualizar através de mais de um canal, e se o consentimento de todos os pais das crianças pequenas na creche não for obtido – os pais não devem ter permissão para visualizar as câmeras, exceto em base individual e de acordo com a decisão da Polícia de Israel. Um operador de creche pode visualizar gravações apenas se tiver escolhido o formato de visualização periódica nas instalações da creche, e apenas durante a visualização na creche juntamente com um representante dos pais. A visualização e o uso de gravações por um operador de creche em qualquer outro formato, incluindo o processamento das gravações para fins de análise comportamental, são proibidos.

  • Em relação ao potencial de dano à privacidade da equipe da creche e das crianças pequenas, os formatos de visualização possíveis sob a Lei das Câmeras podem ser divididos da seguinte forma:
    • Visualização online em tempo real por todos os pais de crianças pequenas na creche – alto risco de violação de privacidade e incidentes de segurança da informação.
    • Visualização remota periódica, com frequência não superior a uma vez por mês, por todos os pais de crianças pequenas na creche – risco médio de violação de privacidade e incidentes de segurança da informação.
    • Visualização periódica das instalações da creche, através de um representante dos pais, com frequência não superior a uma vez por semana – risco médio-baixo de violação de privacidade e incidentes de segurança da informação.

O operador da creche deve considerar o potencial de violação de privacidade e os riscos de segurança da informação, de acordo com a hierarquia mencionada, ao decidir se permite ou não que os pais das crianças pequenas visualizem as gravações, e em relação ao formato de visualização que será implementado na creche, caso decidam permitir tal visualização.

  • O operador da creche é o controlador do banco de dados e deve agir de acordo com todas as obrigações aplicáveis a um controlador de banco de dados sob as disposições da Lei de Proteção de Privacidade e Regulamentos de Privacidade.
  • Como regra geral, o operador da creche deve reter as gravações por um período de 30 dias a partir da data da gravação e, ao final do período, excluir permanentemente as gravações.
  • Um operador de creche que violar as disposições da lei estará sujeito a sanções financeiras significativas.