Por Pesach Benson • 28 de abril de 2026

Jerusalém, 28 de abril de 2026 (TPS-IL) — O Inspetor Geral do Estado de Israel divulgou um relatório abrangente na terça-feira, alertando sobre uma crise de governança em aprofundamento no Negev, citando falhas na fiscalização, distorções econômicas e riscos crescentes de segurança que levantam questões sobre a capacidade do estado de manter a lei e a ordem e fornecer serviços básicos em regiões periféricas.

“As descobertas indicam governança fraca em várias áreas da vida no Negev”, disse o Inspetor Geral do Estado Matanyahu Englman, alertando que “o problema de governança persiste e até piorou”. O Inspetor Geral do Estado revisa a preparação do governo e a eficácia das políticas.

O relatório — que deu seguimento a um relatório de 2021 também elaborado por Englman — descreveu autoridades lutando para coordenar entre agências de policiamento, bem-estar, tributação e infraestrutura, juntamente com o compartilhamento limitado de dados entre várias autoridades.

O Ministro da Segurança Nacional, Itamar Ben-Gvir, rejeitou o relatório, chamando-o de “tendencioso e distante” e acusando o Inspetor Geral do Estado de apresentar “dados distorcidos” enquanto ignorava informações fornecidas por seu ministério.

O gabinete de Ben-Gvir apontou para o que descreveu como grandes melhorias na fiscalização e policiamento no Negev, incluindo um aumento de 13% no pessoal policial no Distrito Sul desde 2022 e um forte aumento em indiciamentos relacionados a extorsão, de 36 casos em 2022 para 150 hoje. Também citou um aumento de 73% nas demolições de estruturas ilegais e um aumento de quase três vezes no número de unidades civis de resposta a emergências.

“Diante de tentativas de distorcer a realidade por meio de relatórios parciais, os fatos falam por si”, disse o comunicado, acrescentando que os esforços para restaurar “segurança e governança ao Negev” estão em andamento.

O Inspetor Geral disse que as falhas de governança corroeram a ordem social e a confiança pública. No Negev, o maior distrito administrativo de Israel, com cerca de 1,45 milhão de residentes, os desafios são intensificados pela rápida mudança demográfica. A população beduína cresceu seis vezes desde meados da década de 1990 para cerca de 325.000 — cerca de um quinto da população da região — com quase metade (48,6%) com menos de 18 anos.

Estima-se que entre 70.000 e 90.000 beduínos vivam atualmente em comunidades não reconhecidas fora da jurisdição municipal formal, observou Englman.

Poligamia e Crime

A poligamia, ilegal sob a lei israelense, mas generalizada em partes da comunidade beduína, foi um foco central. De acordo com a auditoria, o fenômeno cresceu para 16.256 mulheres e 7.159 homens em lares polígamos — um aumento de 16% desde o relatório de 2021. Apenas três indiciamentos foram apresentados em 113 casos entre 2022 e 2024.

Além de seu impacto social, a poligamia acarreta implicações financeiras. Estruturas de bem-estar podem incentivá-la involuntariamente, pois os benefícios podem aumentar significativamente quando múltiplos cônjuges e filhos são registrados separadamente. Em um caso, foram encontradas 299 instâncias em que benefícios de sobrevivência foram pagos a mais de uma viúva pelo mesmo indivíduo falecido. Como resultado, o Instituto Nacional de Seguridade Social paga benefícios de invalidez inflados a famílias polígamas, mas não consegue quantificar o custo total.

A auditoria também destacou atividades criminosas mais amplas que afetam a economia regional, incluindo extorsão visando canteiros de obras e operações ilegais de combustível. Uma pesquisa descobriu que 87% dos empreiteiros foram solicitados a pagar dinheiro de proteção, com alguns relatando custos adicionais de até NIS 1 milhão (US$ 340.000) por projeto. As autoridades também identificaram quase NIS 25 milhões (US$ 8,3 milhões) em receita de imposto sobre combustível perdida ligada a 90 casos de atividade ilegal de combustível entre 2020 e 2024.

“A deficiência não foi corrigida”, afirmou o relatório, observando progresso limitado desde a auditoria anterior.

Descarte Ilegal e Questões de Segurança

Questões ambientais e de infraestrutura também são generalizadas. O descarte ilegal, a queima de resíduos e o roubo de eletricidade persistem em grandes áreas, com o relatório alertando que a fiscalização continua insuficiente.

Danos à infraestrutura permanecem frequentes, com uma média de 103 incidentes no sistema de água e 29 incidentes relacionados à eletricidade anualmente. Em um conjunto de casos, os danos à infraestrutura hídrica chegaram a cerca de NIS 3,1 milhões (US$ 800.000). Apesar de mais de NIS 96 milhões (US$ 25 milhões) alocados para programas ambientais, o descarte e a queima ilegais continuam. A Mekorot, a companhia nacional de água, sofre uma média de 103 ataques à infraestrutura anualmente — inalterado desde 2021. Enquanto isso, os incidentes na infraestrutura da Israel Electric Corporation quadruplicaram, subindo de uma média de 7,8 para 29 incidentes por ano.

Avaliações da Agência de Segurança de Israel (Shin Bet) citadas no relatório alertaram que tendências sociais beduínas mais amplas podem representar riscos de longo prazo. A auditoria observou uma crescente “palestinização” entre segmentos da população beduína, ligada a casamentos transfronteiriços e supervisão limitada. Englman disse que cerca de 22% dos beduínos do Negev têm laços com famílias na Autoridade Palestina, com cerca de 2.400 mulheres da AP envolvidas em casamentos polígamos.

Além disso, zonas de tiro militar continuam a ser invadidas, com cultivo de cannabis e apreensão ilegal de terras em andamento. E a Base da Força Aérea de Nevatim, a leste de Beer-Sheva, enfrenta uma nova ameaça de intrusões de drones. Em 2025, um residente beduíno foi indiciado por coletar informações sobre aeronaves na base para agentes iranianos.

O relatório também destaca lacunas de monitoramento, incluindo pelo menos três travessias terrestres para a Judeia e Samaria onde cidadãos israelenses não são rastreados. O efetivo policial no Negev está criticamente baixo, com uma escassez de 120 policiais em toda a região.

A auditoria descobriu que o comitê ministerial estabelecido para abordar a governança do Negev nunca se reuniu nos dois anos desde sua fundação, a Autoridade de População carece das ferramentas de investigação para verificar pedidos de residência, permitindo que documentação forjada persista, e o Escritório Central de Estatísticas alcançou uma taxa de resposta beduína de 4% em seu censo de 2022. Além disso, não existe um banco de dados governamental unificado e nenhuma autoridade governamental coordenadora supervisiona toda a gama de questões de governança do Negev.

Englman pediu o estabelecimento de uma autoridade coordenadora centralizada com o poder de integrar dados, supervisionar a fiscalização e implementar uma estratégia nacional de longo prazo. Ele também pediu ao Gabinete do Primeiro-Ministro que assumisse a responsabilidade direta pela questão, descrevendo a falta de governança no Negev como “uma questão estratégica com implicações de longo alcance para o Estado de Israel”.