O Comitê de Relações Exteriores e Defesa continua sua série de discussões sobre a Lei do Serviço de Segurança (Emenda nº 26) (integração de estudantes de Yeshiva), 5782-2022. A primeira parte da discussão de hoje tratou das seções 26 Ka – 26 Ke, que dizem respeito à prevenção de danos ao status e à integração das mulheres no serviço de segurança, ao mesmo tempo em que se preserva o modo de vida dos graduados de instituições educacionais Haredi.
A Seção E do projeto de lei diz respeito a disposições gerais para o projeto de lei. Por um lado, o IDF é obrigado a preservar o modo de vida Haredi dos graduados de instituições educacionais Haredi. Por outro lado, o IDF tem a obrigação paralela de não prejudicar o serviço ou o status das mulheres como resultado da integração de graduados de instituições educacionais Haredi.
Propõe-se ancorar na seção 26 Ka a obrigação de proteger o status das mulheres no IDF. A seção afirma explicitamente que a integração de graduados de instituições educacionais Haredi no serviço de segurança, de acordo com as disposições deste capítulo, não deve ser feita de forma a prejudicar o status, o serviço ou as oportunidades de integração de uma mulher no serviço de segurança. Concomitantemente, propõe-se estipular na seção 26 Kb uma disposição de que o IDF agirá para permitir a preservação do modo de vida daqueles que se alistam de acordo com as disposições deste capítulo.
Como continuação direta das obrigações do IDF de agir para preservar o modo de vida dos estudantes de Yeshiva e graduados de instituições educacionais Haredi, o projeto de lei introduz pela primeira vez várias seções destinadas a implementar essa obrigação. Dentro deste quadro, várias seções foram adicionadas para garantir a codificação do dever do IDF.
De acordo com a posição do Assessor Jurídico do comitê, é de suma importância ancorar em lei disposições que garantam que o status e a integração das mulheres no IDF não sejam prejudicados. Essa importância é equivalente à importância de definir as obrigações do IDF de abrir trilhas personalizadas, procedimentos de seleção e colocação, e o estabelecimento de programas preparatórios pré-militares para graduados de instituições educacionais Haredi.
Na opinião do Assessor Jurídico, é importante ancorar disposições fundamentais que garantam que os quadros destinados às mulheres não sejam reduzidos devido à integração de graduados de instituições educacionais Haredi. Além disso, também é possível considerar a inclusão de disposições que garantam o aumento da representação das mulheres em posições-chave, apresentando planos de trabalho organizados do IDF para atingir esses objetivos.
O Assessor Jurídico também declarou que a capacidade do IDF de estabelecer trilhas personalizadas está intimamente relacionada às nossas observações sobre a necessidade de uma divisão interna em relação ao limiar mínimo para o alistamento, de acordo com a divisão apresentada pelo IDF nas discussões do comitê. Essa divisão permitirá que o IDF planeje e abra trilhas personalizadas que se adequem às necessidades do exército, por um lado, ao mesmo tempo em que age de acordo com suas obrigações, conforme proposto no projeto de lei, para adaptar essas trilhas aos graduados de instituições educacionais Haredi, por outro lado.
O Comitê de Relações Exteriores e Defesa continuou sua série de discussões sobre a Lei do Serviço de Segurança (Emenda nº 26) (Integração de Estudantes de Yeshiva), 5782-2022. A segunda parte da discussão de hoje tratou das seções 2 a 9, que dizem respeito a disposições de supervisão.
As seções 2 a 9 do projeto de lei alteram o mecanismo de supervisão estabelecido nas seções 49a a 49h da Lei do Serviço de Segurança. As disposições deste capítulo estipulam que um supervisor que constatar que uma pessoa designada para o serviço de segurança não está presente na Yeshiva deve notificar o comandante ou seu representante. Supervisores e inspetores receberam poderes para exigir identificação de estudantes e funcionários de Yeshiva, solicitar documentos, e os supervisores também receberam autoridade explícita para entrar em Yeshivas, exceto em áreas residenciais, apenas por ordem judicial.
O projeto de lei apresentado ao comitê propõe várias mudanças a esse respeito.
De acordo com a posição do Assessor Jurídico do comitê, a supervisão nas Yeshivas reflete os propósitos do projeto de lei – por um lado, reduzir a desigualdade aumentando o número de recrutas do público Haredi e, por outro lado, reconhecer a importância do estudo da Torá como justificativa para o adiamento do serviço, supervisionando que aqueles cujo serviço é adiado para o estudo da Torá estão de fato estudando Torá. Dada a sua importância, é necessário garantir que a supervisão seja eficaz.
O Assessor Jurídico observa que o projeto de lei inclui várias emendas que contribuem para aumentar a eficácia da supervisão, como a obrigação de nomear supervisores e definir critérios para o seu número, o cancelamento da dependência do Ministério da Defesa na supervisão do Ministério da Educação, e a detalhação do relatório a ser apresentado ao comitê de Relações Exteriores e Defesa e o aumento da sua frequência.
Ao mesmo tempo, o Assessor Jurídico afirma que o projeto de lei também inclui vários arranjos que, na sua opinião, enfraquecem a eficácia da supervisão.
Na seção proposta 49c, na seção 4, propõe-se estipular que as inspeções ocorrerão uma vez a cada três meses. A supervisão a essa frequência, especialmente quando a data da supervisão é conhecida com antecedência, não é eficaz, e a supervisão eficaz deve ser diária.
Eles também afirmam que a sanção para ausência repetida de uma Yeshiva deve ser rigorosa e clara. Disposições explícitas devem ser incluídas no corpo do projeto de lei sobre o cancelamento da ordem de adiamento do serviço para um estudante de Yeshiva que for encontrado ausente da Yeshiva várias vezes, e isso não deve ser deixado a critério do Ministro da Defesa.
O projeto de lei de fato sugere a imposição de sanções às Yeshivas por não cumprirem a obrigação de frequência, o que não existia anteriormente, mas o arranjo proposto levanta uma questão sobre a eficácia de sua implementação. De acordo com a proposta, uma Yeshiva onde um supervisor constatar que pelo menos 20% de seus alunos estão ausentes mais de uma vez receberá um aviso e, se isso for constatado novamente, será removida da lista de Yeshivas.
O Assessor Jurídico do comitê afirma que a porcentagem de ausência proposta é muito alta e que é claro que pode haver casos em que um aluno está ausente devido a doença ou circunstâncias pessoais, e isso deve ser abordado, mas uma disposição que efetivamente permite que 19,9% dos estudantes de Yeshiva estejam ausentes dela regularmente não está alinhada com os propósitos da lei.
O Assessor Jurídico apoia a emenda para abolir a instituição de “inspetores” e afirma que é correto que a supervisão seja realizada pelo Ministério da Defesa, conforme proposto no projeto de lei, e não seja terceirizada para entidades externas.